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索 引 号:    K13651684/2019-99845 信息分类:    城乡建设、环境保护 / 解读材料 / 通知
發布机构:    溧水區人民政府 生成日期:    2019-11-07
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    關于對《溧水區“散亂汙”企業(作坊)綜合整治方案的通知》的解讀
文  号:     关 键 词:    作坊;散亂汙;生態環境;汙染治理設施;産業政策;工作目標;中國特色社會主義;汙染物排放總量;安全防範措施;生態環境保護
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關于對《溧水區“散亂汙”企業(作坊)綜合整治方案的通知》的解讀

一、方案編制的背景

爲全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入踐行新發展理念和高質量發展根本要求,按照《159彩票登录市“散亂汙”企業(作坊)綜合整治方案》和《溧水區打贏藍天保衛戰實施方案的通知》(溧委辦發〔2019〕1號)、《關于全面加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的實施意見》(溧委辦發〔2019〕2號)要求,區政府決定在全區範圍內開展“散亂汙”企業(作坊)綜合整治。爲規範有力有效推進工作,制定本方案,經區政府常務會議通過後由區人民政府頒布實施。

二、“散亂汙”企業(作坊)的基本概念、界定方法

“散乱污”企业(作坊)包括以下三种:“散”是指不符合当地城乡规划、土地利用规划、产业布局规划等相关规划的企业(作坊),没有按要求进驻工业园区的规模以下企业(作坊);“乱”是指不符合国家或省市产业政策的企业,应办而未办理规划、土地、環保、工商、质量、安全、能耗等相关审批或登记手续的企业,违法存在于居民集中区、违法违规建设、违规生产经营以及擅自改变地上附着物性质进行非法生产的企业、摊点、小作坊;“污”是指依法应安装污染治理设施而未安装或污染治理设施不完备的企业,不能实现稳定达标排放的企业。

符合下列情形之一的,即可視爲“散亂汙”企業(作坊):1、生産工藝屬落後淘汰類且不具備優化提升條件和能力的企業(作坊);2、汙染治理和安全防範措施差,環境汙染嚴重、安全隱患突出的企業(作坊);3、不符合産業政策或區域産業規劃的企業(作坊);4、未按規定進入園區(工業集中區)的企業(作坊)。

三、“散亂汙”企業(作坊)綜合整治的工作目標、工作內容和時間節點

工作目標:通過“散亂汙”企業(作坊)整治,推進企業入園進區、淘汰低端低效産能、倒逼發展轉型,促進穩定達標排放,進一步減少主要汙染物排放總量,改善全區生態環境質量。

工作內容:根據《溧水區”散亂汙“企業(作坊)綜合整治清單》,全區共有”散亂汙“企業(作坊)113家。其中,關停取締類、整合搬遷類企業(作坊)共110家,由區工信局牽頭開展整治;升級改造類企業共3家,由生態環境局牽頭開展整治;開發區、各鎮街、林場是綜合整治工作的責任主體,其他相關部門根據各自職責,提供政策指導和操作指引,配合開展工作。

時間節點:方案規定于2019年3月起開展集中整治,于2019年10月底前完成全部整治工作,于2019年11月底前由區工信局、生態環境局牽頭對全部企業(作坊)的整治情況進行區級驗收。

四、“散亂汙”企業(作坊)的整治要求

對于關停取締類企業,要求基本做到“兩斷三清”(切斷工業用水、用電,清除原料、産品、生産設備),依法注銷相關生産許可。

對于整合搬遷類企業,要求搬遷至工業園區,並實施升級改造。

對于升級改造類企業,要求企業按照生態環境局要求,進行清潔生産技術改造。

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